Журналістські розслідування » Розслідування » Большая драка судебных генералов

Глава Верховного суда Украины Василий Онопенко пошел с открытым забралом против руководителя Высшего административного суда Александра Пасенюка -- требует, чтобы тот досрочно оставил свой пост. Последний в долгу не остался -- "дал сдачи", в частности его пресс-служба заявила, что Онопенко применил методы пиартехнологий, перекрутил факты, пошел на провокацию конфликта между двумя судебными институциями. Вокруг этой беспрецедентной схватки уже столько всяких разговоров! Одни связывают эту "войнушку" с грядущими президентскими выборами, другие видят в ней старый сценарий ликвидации административного судопроизводства, а третьи твердят, что сражение за этот пост всегда вели олигархи и приводят пример, когда в течение целого года после избрания первых судей админюстиции никак не удавалось назначать председателя данного суда.

И РЮМКУ ВМЕСТЕ ПИЛИ

Любопытно, что раньше между Онопенко и Пасенюком, которые, кстати, хорошо знакомы уже 16 лет, были очень даже неплохие взаимоотношения. Об этом недавно намекал и сам Онопенко, заодно обронив: "Поверьте, здесь (в критике Пасенюка. -- Авт.) действительно нет ничего личного -- и рюмку вместе пили, но дело мне дороже".

Погодите, а какое же это "дело"? Многотомное и даже -- скучнейшее, как для обычного гражданина. Откроем первый "томик".

В апреле с. г. в Верховном суде Украины были обсуждены итоги работы нескольких административных судебных инстанций, в том числе Высшего административного суда. Хорошего -- мало. С высокой трибуны говорилось о массовых нарушениях как правил подсудности, так и сроков открытия производства по тем или иным делам. В частности, волна критики обрушилась в связи с тем, что административная Фемида, не имея на то права, берется рассматривать земельные, имущественные споры, материалы о собственности.

Зато к другой категории дел дамы и господа в мантиях не притрагивались длительное время, как это было, к примеру, во Львовском апелляционном административном суде (его, как известно, возглавлял Игорь Зварич). Проверяющие отмечали, что это были споры, касающиеся социальной защиты граждан -- детей войны, участников боевых действий, пенсионеров. Особенно досталось на орехи главной команде Александра Пасенюка, а также ему лично. Ведь было сказано и о "вмешательстве руководства Высшего административного суда Украины" в процессы передачи кассационных дел судьям, и о неправильном применении норм материального права, и об игнорировании практики Верховного суда, и о слишком свободной трактовке некоторыми служителями Фемиды процессуального законодательства.

ИЗВОЛЬТЕ УЙТИ!

Итогом такого разбора полетов стал "неуд". Естественно, был установлен срок для исправления недостатков. Но уже тогда независимые правоведы, с которыми общался автор этих строк, предполагали: даже если подчиненные Пасенюка будут демонстрировать сверхобразцовое отношение к службе, они все равно останутся плохими в оценках высшей судебной инстанции. И причин тому -- много, о чем скажем чуть ниже. А пока -- о том, справилось ли ведомство Пасенюка с работой над ошибками. В ноябре об этом размышляли в главной судебной инстанции страны. В адрес Пасенюка метали громы и молнии. И даже в постановлении было зафиксировано о том, что он "ненадлежащее выполняет" обязанности, "систематически нарушает" Конституцию и законы, а также "проявил неспособность к полному и системному устранению выявленных нарушений".
На фото: Александр Пасенюк
Вердикт был суровым -- Пасенюк не может оставаться в должности судебного начальника. Посему, мол, надо с ним досрочно расстаться. Такая рекомендация и была отправлена в адрес Совета судей административных судов Украины.

Особенную остроту конфликту придает то обстоятельство, что 24 декабря с. г. заканчивается срок полномочий Александра Пасенюка на посту председателя Высшего админсуда Украины. Процедура назначения нового главы суда "не выписана" в законодательстве. Посему этот важнейший процесс взял в свои руки Совет судей Украины. Но в таких делах, как твердят правоведы, он должен опираться на мнение своих коллег из Совета судей административных судов.

И такое мнение 7 декабря было высказано. Кандидатура Пасенюка, в противовес мнению Василия Онопенко, была поддержана для повторного назначения председателем ВАС. Теперь свое слово должен сказать Совет судей Украины.

Неужто нас снова ждет новый виток напряжения в отношениях судебных генералов? Скорее всего. Некоторые незаангажированные юристы выдвигают версии о разном видении Онопенко и Пасенюком судебной реформы. И поясняют: Пасенюк упрекает Василия Онопенко в попытке ликвидировать административную юстицию в Украине, называет его позицию "разрушительной".

Да, но Василий Онопенко парирует, утверждая, что действует в интересах державы, потому что "по большому счету речь идет исключительно о сохранении системы административного судопроизводства".

ГЛАВНАЯ ПОДОПЛЕКА КОНФЛИКТА

Как бы там ни было, но черная кошка между этими двумя людьми давно пробежала. На IX Съезде судей Украины ни Пасенюк, ни его первый заместитель, ни другие высокопоставленные представители админвертикали не попали в состав Совета судей Украины. Это было очень болезненной пощечиной для самого Пасенюка. Позже он в сердцах произнес, что до сих пор считает то провальное голосование -- "тайной, покрытой мраком".

Небезынтересно, что требование Василия Онопенко уволить Пасенюка досрочно, за три недели до завершения полномочий, последний назвал демаршем. "Пять лет усердной работы -- и ни спасибо тебе, ни здрасьте, -- обидчиво глаголил Александр Пасенюк на судейском форуме. -- Я не согласен с высказываниями в мой адрес и считаю, что было сделано очень много. Но все позитивное, что я сделал для судебной системы, вы, Василий Васильевич, превратили в негатив!" -- бросил он реплику в адрес главного рулевого судебного корпуса страны.

Многие правоведы, политологи усматривают в конфликте политическую составляющую, говорят о стремлении некоторых политсил захватить судебную площадку, где, возможно, будет решаться судьба перегонов. Попутно напомним, что сегодня ВАС также является судом первой и последней инстанции, где рассматриваются иски, касающиеся установления результатов выборов президента страны.

Между прочим, и сам Онопенко дает понять, что надо смотреть в корень. Так, он заметил: нарушения, допущенные Пасенюком, например определение списка судей, которые будут рассматривать "избирательные дела", ставят под сомнение законность принятых Высшим административным судом решений, в том числе касающихся избирательного процесса.

Есть еще одна интересная версия событий, происходящих вокруг персоны Александра Пасенюка. Ее выдвинул народный депутат Андрей Портнов. Он считает, что подоплекой смещения Пасенюка с должности является попытка замять коррупционный скандал вокруг председателя Окружного админсуда Киева Олега Бачуна, которого упрекали якобы в дорогостоящих чартерных полетах. По мнению Портнова, Бачун -- человек, приближенный к Василию Онопенко. Наверное, версия Портнова не выдерживает критики. Потому что над Пасенюком тучи начали сгущаться еще задолго до появления в СМИ скандальных статей о Бачуне.

Как видим, Александр Пасенюк умеет держать удар. То же самое можем сказать и о Василии Онопенко. Но вот что бросается в глаза. Авторитетная судейская бригада выявила большие нарушения в деятельности административной юстиции. Наверное, общество должно знать, а кто наказан за такие делишки, причем независимо от рангов и званий? Да, кажется, никто. Получается, что один Игорь Зварич -- козел отпущения? А все другие -- паиньки, мудрые из мудрейших?

И какие бы версии не выдвигали по поводу конфликта Онопенко -- Пасенюк, нельзя не подметить типичную картину: до настоящего правосудия в нашей стране еще ох как далеко. Судебные генералы устроили "драчку", а у простых служителей Фемиды нет денег ни на скрепки, ни на конверты... Во многих судебных инстанциях -- поборы и произвол, словом "черное правосудие", зато наверху -- подковерные схватки, интриги, война за место под солнцем, за доступ к "корыту".

Когда же все ЭТО закончится?

КСТАТИ. Александр Пасенюк был назначен председателем ВАС в декабре 2004 года. Слушание дел Высший админсуд Украины начал с 1 сентября 2005 года. Основной задачей админюстиции является судебная защита прав человека от нарушений со стороны публичной администрации, то есть органов государственной власти, местного самоуправления. В 2008 году ВАСУ было рассмотрено свыше 18,5 тысяч кассационных жалоб на решения судов первой и второй апелляционных инстанций.